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记福建检验检疫局助力福建自贸区建设大展拳脚

发布时间:2020-03-23 10:27:41 阅读: 来源:油炸机厂家

大展拳脚

——福建检验检疫局助力福建自贸区建设侧记

本报通讯员李永东洪柳德

4月28日,台湾百家珍酿造食品股份有限公司通过福建检验检疫局审核,其进口食品将在福建自贸区内实施“源头管理、口岸验放”快速放行模式。这是福建自贸区成立以来,实施该项检验检疫创新制度的首个落地企业。

“福建自贸区的主要特点是对台。平潭片区就有为台商量身定做的方案,我想未来将会有更多体制机制创新来深化两岸经济合作。”平潭台商蔡忠国说。

4月21日,福建自贸区在福州挂牌。福建局结合各片区特点大展拳脚,先行先试打造检验检疫“改革高地”,服务外贸企业转型发展,倾力支持福建发展和海西建设。

分解拳

根据以及片区区位优势、产业结构,福建局加快职能转变和改革创新。在复制推广上海自贸区经验的基础上,该局以企业需求为导向,突出对台特色,制定并细化了27项检验检疫重点试验项目。其中,包括承接中检验检疫重点项目23项(牵头17项)和实际再扩大创新试验项目4项。其间,福建局着力细化分解全年重点工作目标任务,在风险可控的前提下,进一步落实和完善相关措施,打出了一套操作性很强的“分解拳”。

通过细化分解,27项检验检疫重点试验项目以格式化的形式,从具体措施、已出台和拟出台的工作规范,完成的时间节点,福建省牵头单位、配合单位和福建局分工等内容进行分解,明确了福建局内部分管局领导、牵头工作小组、配合工作小组、先期实施单位等,细化到定人、定岗、定时,从制度层面上保证了各项工作的推进和落实。

近日,首批跨境电子商务入境货物——来自德国的288罐奶粉,经现场快速查验合格后在平潭综合实验区核放通关。这标志着福建自贸区进口跨境电子商务业务正式开启。为确保这批进口奶粉顺利快捷通关,福建局提前做好对接工作,第一时间为跨境电子商务申办企业办理备案手续;成立工作小组,提前部署、明确岗位职责,快速完成现场查验工作。同时,采信由电商经营企业委托具有资质的第三方检验机构出具的检验报告,使这批进口奶粉很快上架销售。

联动拳

在制定重点试验项目过程中,福建局主动作为,加强沟通协调,做到上下联动、左右互动、横向合作,打出了一套合力巨大的“联动拳”。

——上下联动。积极向质检总局争取政策支持,促成了质检总局通关司在福州召开自贸试验区检验检疫工作研讨会,形成了质检总局支持福建自贸试验区发展的整体意见;密切关注各片区工作动态,指导相关分支机构做好与各片区所在地方政府的对接,对福州、平潭片区总体方案及重点试验项目提出合理化意见。

——左右互动。协调厦门检验检疫局,就福建自贸试验区重点项目清单、具体措施、规范性文件制定等内容进行协商,牵头拟稿、会稿、定稿,确保步调一致。同时,采取“走出去”“请进来”方式,与上海、广东、天津等直属检验检疫局开展双向调研交流,建立多层次沟通渠道,共商自贸试验区检验检疫创新举措,互通信息,共研共促。

——横向合作。积极对接福建省自贸办的工作安排,强化与贸易专题组成员单位的沟通协调,促进互联互通。

日前,福建局紧扣质检总局和福建省委省政府决策部署,出台了促进外贸稳定增长的6方面18条措施。其中包括:全力支持福建自贸区建设和平潭开放开发,打造质检改革创新制度的升级版;以平潭和自贸试验区为平台,促进两岸监管部门互动互信,最终实现“一张证书、两岸互认”等。

组合拳

创新是推动工作取得成效的源动力。福建局突出制度创新,着力打造检验检疫“改革高地”,打出了一套创新检验检疫工作的“组合拳”。

——促进汽车整车进口业务发展。福建局对汽车整车进口实施“分线管理+验证整改+事后监管”监管新模式,打造“流程最优、时间最短、费用最省”的通关口岸。全力推动对台货物贸易自由,除部分重点敏感商品外,区内进口原产于台湾的商品简化手续、对原产于台湾的预包装食品、化妆品实施“快审快核”的标签审核新模式、实行进境动植物检疫审批负面清单管理等。

——促进与海丝沿线国家和地区的贸易往来。福建局从2月1日起推出原产地签证制度改革八项惠企措施,支持福建省首个东盟水产品交易所发展,对其进境水产品采取“统一申报、集中查验、分批核放”模式。

——培育平潭开放新优势。福建局充分利用平潭自贸试验区和综合实验区的政策叠加优势,实行“一线放开(主要实施进出境检疫)、二线安全高效管住”的分线监督管理制度,在全国率先采信台湾认证认可结果和检验检测结果,对台湾进口水果实施“边抽样检验、边上架销售”的检验检疫新模式,福建局还获得质检总局唯一授权,可直接办理从平潭口岸进口的台湾水生动物检疫审批等。

支撑拳

针对重点试验项目,福建局制定出台了一系列实施细则和操作规范,打出了一套的规范有序的“支撑拳”。

为确保挂牌后即实施的试验项目落到实处,福建局根据重点试验项目工作内容和时间节点,制定出台了相关实施细则和操作规范,确保挂牌后即实施的试验项目落到实处。目前,福建自贸区27项检验检疫重点试验项目已初显成效。

在平潭,福建局试点开展对台湾认证认可结果和检测结果的采信,逐步推进与台湾方面检验检疫电子证书数据交换核查和检验检测认证结果的互认,向“一张证书、两岸互认”目标迈进。目前,福建局率先就小家电试点采信台湾经济部标准检验局(BSMI)商品验证登陆证书,对进口台湾白酒采信台湾“财团法人全国认证基金会(TAF)”认可的实验室检测结果。此外,福建局探索创新快速监管模式,确保台湾地区输往自贸区的农产品、食品等产品快速通关。如对原产于台湾的预包装食品、化妆品实施“快审快核”标签审核模式,对台湾进口水果实施“边抽样检验、边上架销售”监管模式等。

目前,针对以跨境电商为代表的各类贸易新业态的需求,福建局正在探索运用“互联网+”方法,跟进福建省“单一窗口”和区域通关一体化建设,并不断总结完善,进一步提炼形成可复制可推广的经验,为外贸企业转型发展提供更有效的服务支撑。

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