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【资讯】建设海洋经济强市推进经济转型升级

发布时间:2020-10-17 01:45:10 阅读: 来源:油炸机厂家

建设海洋经济强市推进经济转型升级

宁波拥有得天独厚的海洋资源优势和区位优势,是浙江建设“港航强省”的主战场和主阵地,是长三角地区建设亚太重要国际门户的主载体和主平台。在我国沿海地区新一轮开发开放格局形成、浙江发展海洋经济的背景下,宁波发挥海洋资源优势、建设海洋经济强市,对于推进宁波新一轮改革开放、加快转型升级和结构调整、再创科学发展新优势都具有十分重要的意义。近日,宁波市发展改革委副巡视员、市海经办副主任陈飞龙向本报记者详细解读了宁波未来开发建设海洋经济的重点内容。  陈飞龙向记者介绍说,去年以来,在宁波市委、市政府主要领导的高度重视下,宁波紧紧抓住浙江海洋经济上升为国家战略的重要契机,及时调整充实了海洋经济工作领导小组及其办公室,基本完成了海洋经济规划编制工作,研究制定了加快发展海洋经济的实施意见,梳理形成了“十二五”海洋经济重大建设项目,启动了海洋经济投资洽谈会前期工作,开展了多种形式的海洋经济专题宣传活动。  综合分析国内外发展形势,并结合经济发展的阶段性特征,宁波已经提出了今后一段时期海洋经济发展的总体思路。陈飞龙告诉记者,未来宁波发展海洋经济将全面贯彻落实科学发展观,深入实施“六大联动、六大提升”和“以港兴市、以市促港”战略,紧紧围绕建设现代化国际港口城市的目标,充分发挥海洋资源优势,以港口经济开发为龙头,以现代海洋产业体系建设为重点,以转型升级为主线,以大平台建设为载体,坚持以陆带海、以海促陆、海陆联动,统筹陆域经济和海洋经济发展,统筹资源开发和环境保护,统筹经济建设和改善民生,通过10年左右时间的努力,基本建成结构合理、特色鲜明、竞争力强的现代海洋经济产业体系,基本建成浙江省和长江三角洲南翼海洋经济中心,基本实现由“海洋经济大市”向“海洋经济强市”的历史性转变,为我国建设成为海洋强国发挥先行示范作用。“简而言之,宁波发展海洋经济的总体思路就是:建设海洋经济强市,推进经济转型升级。”他总结说。  陈飞龙认为,在实际工作推进中,宁波海洋经济的发展将牢牢把握以下几点:一是推进联动发展,把海洋的资源优势、后发优势与陆域的综合优势、先发优势结合起来,以海带陆、以陆促海,统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护。二是推进高端发展,紧紧抓住“后危机”时代科技革命的新动向,跟踪全球海洋经济发展最前沿,推进海洋经济结构转型升级,提升海洋产业核心竞争力。三是推进集约发展,深入实施“科技兴海”战略,着力自主创新,提高科技对海洋经济发展的贡献率,推进海洋经济发展从粗放型向集约型的转变。四是推进持续发展,坚持“在开发中保护,在保护中开发”,妥善处理好资源开发与环境保护的关系,切实加强海洋生态文明建设,大力发展循环经济和低碳经济,使海洋经济的发展规模和速度与资源环境的承载能力相适应,实现海洋经济可持续发展。五是推进开放发展,立足于亚太国际门户城市重要节点区的有利位置,充分利用国际国内两个市场、两种资源,把宁波沿海海洋经济产业带建设成为宁波乃至浙江新一轮改革开放的战略大平台。  陈飞龙向记者介绍说,为实现海洋经济发展目标,必须加快功能开发和建设,未来应该重点包括以下六个方面:  一是建设大港口。坚持以延伸港口价值链为导向,进一步转变港口发展方式,推进港口由第二代港口向第三代、第四代转变,努力建设成为我国深水枢纽港和集装箱远洋干线港。坚持“深水深用、浅水浅用”,加快整合现有业主的岸线码头,推进其向公共岸线码头转化,提高岸线利用效率;积极推进宁波-舟山港口一体化,加快北仑港四期、大榭岛五期和金塘大浦口集装箱码头等基础设施建设。到2015年,港口集装箱吞吐量突破1500万标箱;增强港口增值服务能力,推进培育船舶交易、船员交流中心,探索开展离岸金融业务。以梅山保税港区建设为契机,积极争取自由贸易港通关政策,创新港口增值服务模式和业态。推进建设浙江港口联盟,着力建设以宁波港为龙头,嘉兴港、台州港和温州港等为支线和喂给港的港口联盟,强化与国内外港口的跨区域战略合作。  二是发展大物流。依托港口资源优势,大力发展港口国际物流和航运服务业,努力建设成为国家物流节点城市。进一步推进宁波国际集装箱海铁联运物流枢纽中心、镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港等建设,加快形成货物吞吐、交易和金融三位一体的现代港口物流体系;加快物流主体培育,推进第四方物流发展,提升物流服务信息平台;以新一轮大规模铁路建设为契机,大力发展集装箱海铁联运,建设提升金华、上饶、鹰潭、南昌、武汉、成都、重庆等省内外“无水港”,推进海铁联运综合改革试验区建设;发展现代航运服务业,延伸航运服务产业链,探索推进建设国际海运信息平台;推进梅山保税港区建设,大力发展港口国际物流,建立国际性配送中心,积极拓展国际中转、国际采购等功能,更好地发挥连接国际国内的功能,更好地服务于区域经济发展。  三是培育大产业。瞄准产业链和价值链高端,着力构筑现代海洋产业体系,努力建设成为全国重要的新型临港产业基地。进一步做大做强临港工业。在优化布局、严格准入、注重环保的前提下,重点发展市场前景好、环境影响小、产出效益高的临港制造业。石化产业,以镇海、北仑、大榭等区块为依托,最终形成1亿吨炼油能力和350万吨乙烯能力、增加值过千亿元的世界级石化产业基地。钢铁工业,重点发展世界先进水准的高端产品,打造年产钢铁2100万吨的能力。船舶产业,建成我国新兴的先进修造船业基地。汽车(零部件)产业,争取到2015年整车产量达到80万辆/年,轿车发动机80万台/年。新材料产业,重点发展磁性材料、高性能金属材料、化工新材料等领域,到2015年新材料产业产值达到2000亿元。发展临港型现代服务业。在大力发展现代物流和航运服务的同时,加快发展国际贸易和金融服务业。国际贸易,建设进出口贸易交易平台,打造重要的区域性资源配置中心。金融服务,建设成为与现代化国际港口城市相适应的区域性国际金融结算服务中心和具有全国性影响力的金融后台服务基地。扶持发展战略新兴海洋产业。重点发展海洋旅游、海水综合利用业、海洋生物产业、海洋能产业等战略新兴海洋产业。  四是完善大配套。统筹规划基础设施建设,加快推进一批涉海重大项目建设,完善公路、铁路、水运、电力和油气管网等集疏运体系,提升水水中转、水陆联运能力,提高交通、水资源和能源保障水平。完善综合交通网络体系。全面形成“一环六射”高速公路网络,规划建设杭州湾跨海铁路和甬金铁路,推进宁波铁路“南客北货”布局调整和铁路货运环线的规划建设;优化水资源配置。加快浙东宁波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水库建设。加快象山10万吨级海水淡化工程建设,提高海水综合利用规模和比例。逐步解决海岛地区居民饮用水难问题。完善海洋防灾减灾体系。建立海洋防灾减灾监测与决策体系,健全安全生产和海上船舶应急救助网络。推进“强塘固房”和标准渔港工程建设。  五是推进大保护。牢固树立“生态用海”理念,集约节约开放利用深水岸线、航道、锚地等海洋资源。切实加强对无居民海岛的分类管理、有效保护、科学开发。科学划分岸线、滩涂和海岛功能,合理有序利用海域。重视海洋环境影响评价和生态修复,严格规范海洋产业项目和涉海基础性项目的管理。加强陆海污染综合治理,推进跨区域海洋生态环境联合建设。加强近海沿岸海洋生态修复建设,切实保护和利用好象山港资源。  六是打造大平台。着力打造五大平台,即杭州湾新区、宁波石化产业基地、梅山-春晓-六横保税物流体系核心区、象山港区域和宁波三门湾区域。杭州湾新区,位于杭州湾跨海大桥南岸慈溪市境内,陆域面积约235平方公里,海域面积约350平方公里。要坚持以新型城市化为方向,以高端现代服务业和新兴先进制造业培育为重点,通过20年乃至更长一段时期的努力,把杭州湾新区建设成为具有现代都市气息与浓郁田园风光的国际化新城区;宁波石化产业基地,包括镇海、北仑、大榭三大片,规划面积约74平方公里。要根据国家石化产业调整振兴规划的要求,以石化工业循环经济生产理念为指导,依托镇海炼化等特大型项目,形成比较完善的石化产业链,最终形成1亿吨炼油能力和350万吨乙烯能力、增加值过千亿元的世界级石化产业基地;梅山-春晓-六横保税物流体系核心区,包括宁波市的梅山、春晓等地和舟山市的佛渡岛和六横岛,总面积330平方公里。要按照国家海关特殊监管区宏观发展导向,以自由贸易区为方向,以现有的梅山保税港区为核心,以北仑春晓、舟山六横为两翼,增强保税港区的辐射和带动作用,建设成国家对外开放的先行区和门户区、浙江省建设海洋经济发展带的先行区和宁波建设现代化国际港口城市的核心区;象山港区域,包括五个县(市)区的21个乡镇街道,陆域面积近2200平方公里。要坚持以“开发、保护、整治”为主线,以生态型经济为导向,以休闲旅游、海洋产业、现代物流为重点,建设成为国家级生态经济型港湾和现代海洋产业基地;宁波三门湾区域。三门湾区域横跨宁波宁海、象山和台州三门等两地三县,其中宁波三门湾部分包括10个乡镇,陆域面积近1000平方公里,海域面积近500平方公里。要坚持“省统一规划、两市联合开发”原则,充分发挥宁波三门湾区域的滩涂资源和港口资源的组合优势,重点发展临港型先进制造业、港口物流业和现代海洋产业,发展成为引领宁波市域南部地区崛起的新增长级、浙江省海洋经济发展带的新平台。

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